Di Amerika Serikat, batasan masa jabatan presiden diberlakukan pada tahun 1951. Konsep ini disetujui oleh Kongres pada tahun 1947 dan kemudian diratifikasi oleh negara bagian pada tanggal 27 Februari 1951. Ini akan menjadi Amandemen ke-22 konstitusi, yang membatasi presiden hanya untuk dua periode. di kantor.
Secara total, seorang presiden diizinkan untuk melayani selama 10 tahun, tetapi hanya jika ia mencapai kantor kepresidenan melalui urutan suksesi di luar pemilihan yang sebenarnya. Jika tidak, mereka dibatasi untuk total 8 tahun di kantor.
Amandemen batas masa jabatan presiden terjadi karena perpanjangan masa jabatan Franklin D. Roosevelt, yang merupakan satu-satunya presiden yang menjabat lebih dari dua periode. Dia terpilih sebagai presiden ke-32 Amerika Serikat pada tahun 1933 dan akan memenangkan total 4 pemilihan presiden.
Sekarang, beberapa orang percaya sudah waktunya bagi perwakilan terpilih di Kongres untuk memiliki batasan masa jabatan juga. Berikut adalah pro dan kontra dari batas waktu untuk dipertimbangkan Kongres di AS.
Daftar Keuntungan Batas Jangka Waktu di Kongres
1. Dapat mendorong politisi untuk mencari perubahan radikal dan positif.
Politisi yang tidak akan rugi memiliki kesempatan untuk meninggalkan warisan abadi karena batasan masa jabatan. Mereka bisa mengejar sesuatu dalam politik Amerika, seperti kontrol senjata, yang secara tradisional tidak populer. Karena mereka tidak akan rugi apa-apa, tidak ada lagi kritik atau lobi untuk mempengaruhi opini politik mereka. Dalam skenario ini, batas waktu bisa menjadi motivator yang kuat untuk perubahan.
2. Dapat mencegah uang menjadi pengaruh korupsi di kantor.
Politisi dengan batasan masa jabatan memiliki lebih sedikit waktu untuk mempengaruhi undang-undang. Itu berarti ada lebih sedikit peluang bagi kepentingan khusus untuk melobi melalui politisi tertentu untuk hasil yang mereka anggap menguntungkan. Meskipun ini kemungkinan akan memicu dorongan umum yang lebih besar untuk tindakan cepat dari pelobi, pejabat yang baru terpilih cenderung lebih skeptis terhadap pengaruh politik yang diterima dibandingkan dengan petahana.
3. Itu bisa mengubah percakapan kita tentang pemerintahan.
Dengan memecat petahana setelah mereka mencapai batas masa jabatan, masyarakat di seluruh negeri akan memiliki kesempatan untuk menawarkan perspektif baru tentang proses tata kelola. Ketika politisi duduk di komite yang sama dan sering bekerja bersama, itu menciptakan tingkat kenyamanan yang dapat membutakan mereka terhadap apa yang sebenarnya dikatakan suara pemilih. Mengganti politisi dari waktu ke waktu dapat mengurangi kebutaan ini, membantu pemerintah untuk benar-benar melayani rakyat.
4. Itu bisa membatasi pengaruh pelobi di Washington.
Banyak bentuk lobi yang dirancang untuk mempertahankan politisi tertentu pada posisi kekuasaan. Hal ini dilakukan karena pelobi menginginkan seseorang dalam kepemimpinan untuk mewakili kepentingan mereka di meja legislatif. Kemungkinan ada pengaruh pelobi di Washington sepanjang waktu, tetapi dengan wajah-wajah baru yang datang setiap beberapa tahun, masalah pendirian yang saat ini dialami akan mulai menjadi kurang mengganggu daripada sekarang. Itu bisa memungkinkan undang-undang yang lebih positif untuk diperkenalkan, jika tidak disahkan, di setiap sesi.
5. Dapat membatasi jumlah uang yang mempengaruhi politik saat ini.
Penggalangan dana adalah prioritas bagi sebagian besar politisi. Kampanye pemilihan ulang sudah mulai mengumpulkan dana untuk siklus pemilihan berikutnya sebelum yang sekarang dimulai dalam banyak keadaan. Donald Trump membutuhkan waktu kurang dari 3 bulan untuk membentuk PAC penggalangan dana untuk kampanye pemilu 2022 yang diantisipasinya. Banyak Partai Republik dan Demokrat telah mengambil tindakan serupa. Akan selalu ada uang dalam politik, tetapi dengan batasan masa jabatan, uang dapat dialihkan ke sesuatu yang lebih baik daripada pemilihan ulang lainnya.
6. Dapat mendorong tingkat partisipasi pemilih yang lebih tinggi.
Di banyak daerah di Amerika Serikat, tingkat partisipasi pemilih berjuang untuk mencapai 50%. Dalam pemilihan di luar siklus, tingkat partisipasi di beberapa komunitas turun di bawah 30%. Artinya, sebagian kecil pemilih biasanya menentukan arah yang akan diambil negara untuk 2-4 tahun ke depan. Dengan adanya batasan masa jabatan, lebih banyak kandidat dapat mempresentasikan posisi mereka kepada publik pemilih. Itu tidak akan sama dengan memiliki banyak partai politik, tetapi itu akan memberikan beberapa keragaman di dalam Partai Republik dan Partai Demokrat, yang dapat menyebabkan lebih banyak sentrisme dan keterlibatan dalam upaya legislatif kongres.
7. Anda dapat memunculkan ide-ide baru di Washington.
Jika melihat sejarah legislasi di Washington, sebagian besar merupakan ide daur ulang dari tahun-tahun sebelumnya. Bahkan bagian terbesar dari undang-undang, seperti Undang-Undang Perawatan Terjangkau, adalah reboot dari upaya Partai Republik untuk menasionalisasi perawatan kesehatan pada tahun 1989. Untuk mendapatkan ide-ide baru di Kongres, Anda perlu mengirim orang baru ke sana untuk mewujudkannya. Ini akan menghindari isolasi yang saat ini dinikmati oleh pejabat terpilih lebih sering karena lebih banyak orang akan memiliki kesempatan untuk membuat pandangan mereka didengar dengan cara yang berarti.
8. Bisa mengubah cara pandang tentang bagaimana seharusnya seorang politisi.
Di Amerika Serikat, menjadi politisi di Washington dianggap lebih sebagai pilihan karir daripada tugas sementara. Pejabat terpilih melakukan apa yang harus mereka lakukan untuk melanjutkan perlombaan itu. Batasan jangka waktu akan mengubah pandangan. Melayani di DPR atau Senat tidak akan lagi menjadi karir penuh, seperti yang dialami Robert Byrd dan John Dingell, Jr., yang menjabat selama lebih dari 50 tahun.
9. Dapat membatasi dampak ekstremisme dalam pemerintahan.
Batasan masa jabatan akan membuat dampak politikus pun dibatasi sifatnya. Setelah disahkan sebagai amandemen konstitusi, itu akan membutuhkan amandemen lain untuk membalikkan batas masa jabatan. Hanya sekali dalam sejarah Amerika Serikat amandemen dicabut. Itu adalah Amandemen ke-18, yang melarang pembuatan atau penjualan alkohol di dalam negeri. Itu dicabut oleh tindakan amandemen ke-21.
Daftar Kekurangan Batas Jangka Waktu Kongres
1. Itu akan membatasi keefektifan mereka yang dipilih untuk melayani.
Mewajibkan lebih banyak orang untuk menjadi pejabat terpilih karena batasan masa jabatan akan mengubah kurva pembelajaran dalam cara kerja Washington. Setiap siklus 2 tahun akan memiliki 50% dari masa kongres yang ditujukan untuk mengajar perwakilan yang baru terpilih secara spesifik tentang bagaimana pemerintah dicapai. Kami sudah khawatir di Amerika Serikat tentang kebuntuan dan polaritas politik, sebagaimana dibuktikan oleh kurang dari 20% peringkat persetujuan yang diterima Kongres. Batasan masa jabatan berpotensi meningkatkan stagnasi.
Bayangkan memberi tahu para dokter bahwa mereka harus berhenti bekerja setelah 12 tahun. Atau beri tahu spesialis TI bahwa mereka harus mencari karier lain. Ini akan mengubah kinerja industri dengan cara yang sebagian besar negatif. Hal yang sama kemungkinan akan terjadi di Kongres.
2. Saya akan memaksa orang baik untuk meninggalkan kantor.
Ada alasan mengapa beberapa pejabat terpilih menjabat antara 30 dan 50 tahun di Kongres. Mereka pandai dalam apa yang mereka lakukan. Meskipun batasan masa jabatan akan menghilangkan kemungkinan seorang petahana yang tidak efektif dipilih kembali secara terus-menerus, hal itu juga akan menghilangkan kemungkinan bahwa seorang politisi yang sangat efektif dapat mempertahankan pekerjaannya. Batasan masa jabatan dapat membantu dalam situasi tertentu, tetapi juga harus ada tanggung jawab di kaki masing-masing pemilih.
3. Itu akan mengubah cara hubungan terbentuk.
Batasan masa jabatan akan membantu menghilangkan beberapa ancaman korupsi yang tampaknya terus-menerus ada di Washington. Pada saat yang sama, batasan masa jabatan juga akan mengubah cara orang menjalin hubungan dengan perwakilan lainnya. Politik bukan hanya tentang legislasi. Ini melibatkan membangun hubungan, jaringan, dan terlibat langsung dengan distrik Anda. Semua manfaat itu akan hilang ketika seorang pejabat terpilih terpaksa meninggalkan jabatannya.
4. Ini akan mengubah prioritas politisi yang terkena dampak.
Batasan masa jabatan menetapkan tenggat waktu tertentu tentang berapa lama seseorang dapat bertugas di Kongres. Ketika seorang pejabat terpilih mengetahui bahwa dia berada di masa jabatan terakhirnya, tanggung jawab keseluruhan atas tindakannya menjadi berkurang. Mereka menyadari bahwa tidak mungkin mereka terpilih kembali, sehingga memberi mereka lebih banyak kebebasan untuk menerapkan undang-undang yang mungkin dianggap ekstrem atau egois. Politisi dalam masa jabatan terakhir, tanpa harapan pemilihan kembali, benar-benar tidak akan rugi.
5. Ini akan meningkatkan pengaruh uang di Washington.
Politisi yang menghadapi batas masa jabatan mungkin lebih dipengaruhi oleh upaya lobi daripada mengabaikannya. Ini karena pejabat terpilih perlu mencari bentuk pekerjaan alternatif setelah masa jabatannya berakhir. Pelobi atau kepentingan khusus dapat menawarkan politisi dengan durasi terbatas kesempatan kerja, yang berarti keamanan kerja, sebagai imbalan atas tindakan tertentu yang dapat diambil saat mereka masih menjabat.
6. Saya akan mengubah penekanan pada politik.
Batasan masa jabatan menjadi perbincangan nasional yang seringkali dimulai oleh orang-orang yang tidak puas dengan kinerja politisi yang tidak mereka pilih. Satu orang mungkin tidak setuju dengan Mitch McConnell, tetapi distriknya memilihnya setiap tahun. Itu adalah preferensi lokal Anda, seperti halnya preferensi lokal dari distrik lain untuk memilih seseorang yang berwawasan luas dan berpikiran maju, seperti Bernie Sanders. Batasan masa jabatan menggeser fokus politik Amerika dari konstituen lokal dan akar rumput ke percakapan nasional tentang siapa yang harus atau tidak harus mengabdi.
7. Tidak akan membatasi kekuasaan pemerintah yang sebenarnya.
Batasan masa jabatan akan membantu membatasi kekuasaan yang dilakukan oleh orang-orang yang terpilih menjadi anggota Kongres. Namun, itu tidak akan membatasi kekuasaan umum pemerintah itu sendiri. Ini akan mengharuskan setiap kabupaten untuk menghadapi tantangan membuat perubahan, yang memakan waktu, mahal, dan lambat. Pejabat yang dipilih secara federal mengendalikan hampir dua pertiga dari kekuasaan yang ada di AS untuk semua cabang pemerintahan, lokal dan seterusnya. Reformasi melalui pemilihan yang sebenarnya akan menempatkan lebih banyak pembatasan pada pemerintah, itulah sebabnya batasan masa jabatan sering diusulkan sejak awal.
8. Tidak memiliki dorongan politik.
Di Amerika Serikat, 74% pemilih potensial, dalam siklus pemilihan tertentu, mendukung gagasan batasan masa jabatan untuk Kongres. Ini adalah ide yang juga tidak diabaikan oleh pejabat terpilih. Menurut Brookings Institution, beberapa bentuk undang-undang cap istilah telah diperkenalkan di hampir setiap sesi Kongres sejak 1943. Ini adalah konsep yang mendapat banyak dari mulut ke mulut, tetapi tidak ada tindakan nyata, karena konsep menggunakan istilah batas istilah adalah senjata politik yang harus digunakan selama siklus pemilu, serta isu-isu lain yang berkaitan dengan daging merah, seperti aborsi, perawatan kesehatan universal atau kebebasan beragama.
Pro dan kontra dari batasan masa jabatan kongres akan memecahkan beberapa masalah yang kita lihat di Washington. Namun, seperti perubahan lain dalam sistem pemerintahan, ada juga kemungkinan konsekuensi negatif yang tidak terduga. Memiliki perspektif baru penting untuk proses pemerintahan, tetapi kita tidak boleh mengabaikan pengalaman yang mungkin juga dimiliki oleh seorang pejabat terpilih dalam jangka panjang. Secara emosional bisa memuaskan untuk mendepak politisi jahat dari jabatannya, tetapi itu tidak akan memperbaiki segalanya.
Bahkan mungkin tidak memperbaiki apa pun.
