Banyak pemerintah di seluruh dunia berjuang untuk memenuhi tuntutan anggaran mereka. Penerimaan pajak turun, pengeluaran sosial meningkat, dan kebutuhan infrastruktur tetap menjadi prioritas. Karena kita semua membutuhkan pemerintah pada tingkat tertentu, salah satu cara pejabat terpilih berupaya meningkatkan efisiensi struktur adalah dengan mengalihdayakan tugas-tugas khusus yang dapat menghemat uang komunitas mereka.
Jika ada satu kebenaran yang universal bagi pemerintah, itu adalah bahwa mereka terus berkembang dalam beberapa cara. Proses ini menciptakan lapangan kerja bagi masyarakat yang dapat merangsang ekonomi lokal, tetapi juga membebani pembayar pajak. Dengan mengalihdayakan elemen-elemen tertentu yang dapat dilakukan oleh pihak ketiga, dimungkinkan untuk menyederhanakan struktur badan pengatur tanpa mengurangi akses ke layanan.
Komunitas Maywood, California adalah contoh utama pro dan kontra dari outsourcing pemerintah. Kota ini mengurangi pemerintahannya menjadi pengontrol, pengacara, dan walikota. Langkah-langkah pengendalian biaya ini merupakan upaya untuk mulai mengurangi utang $15 juta. Dia juga membuat cerita tentang penangkapan palsu, penyuapan, korupsi pemerintah, dan kinerja buruk di sekolahnya.
Pro dan kontra outsourcing pemerintah ini harus dievaluasi dengan cermat sebelum menerapkan ide ini untuk memastikan bahwa masalah yang ditemukan di Maywood tidak terjadi di komunitas lain.
Daftar keuntungan dari outsourcing pemerintah
1. Mencegah pemerintah mempekerjakan lebih banyak karyawan.
Ketika pemerintah memutuskan untuk melakukan outsourcing, pemerintah membayar bantuan yang dibutuhkan melalui kontrak daripada melalui pekerjaan. Perubahan struktur ini memungkinkan untuk menghindari membawa lebih banyak biaya tenaga kerja ke masyarakat, yang pada akhirnya menghemat uang pembayar pajak tanpa mengurangi kualitas layanan yang mereka terima. Bahkan ketika biaya pelatihan kontraktor baru (yang tidak selalu diperlukan) disertakan dengan keuntungan ini, sebagian besar pemerintah dapat maju secara finansial melalui proses outsourcing.
2. Memberi pemerintah akses ke kumpulan bakat yang lebih luas.
Banyak posisi puncak yang diisi pemerintah daerah dihasilkan melalui proses pemilu. Komunitas dibatasi untuk orang-orang yang tertarik pada posisi pemerintahan terbuka atau yang bersedia namanya tertulis di surat suara sebagai cara untuk berpotensi melayani. Ketika outsourcing diizinkan, pemerintah memperoleh akses ke kumpulan bakat yang lebih besar yang melampaui apa yang kadang-kadang dapat disediakan oleh anggota masyarakat. Mereka dapat mengakses bantuan dari mana saja di dunia kapan pun seorang spesialis diperlukan untuk memecahkan masalah yang terjadi di masyarakat.
3. Menciptakan biaya tenaga kerja yang lebih rendah bagi pemerintah.
Pemerintah federal Amerika Serikat melakukan outsourcing lebih dari 300.000 pekerjaan setiap tahun. Alasan mereka melakukan ini sederhana: Anda menghemat biaya tenaga kerja. Ketika Anda dapat menyewa kontraktor alih-alih karyawan untuk melakukan pekerjaan itu, maka tidak ada lagi biaya untuk keuntungan Anda. Pejabat pemerintah dapat membayar kontraktor dengan gaji yang sama dan masih menghemat hingga 50% untuk biaya tenaga kerja mereka karena pembayaran liburan, waktu sakit, tunjangan kesehatan, dan biaya tambahan lainnya dikeluarkan dari kontrak. Dimungkinkan untuk menerima pekerjaan berkualitas tinggi dengan harga yang lebih baik, yang sekali lagi mengurangi tekanan pada pembayar pajak.
4. Biarkan pekerjaan selesai lebih cepat.
Instansi swasta cenderung bekerja lebih cepat daripada rata-rata kantor pemerintah. Ada beberapa inefisiensi yang ditemukan di pemerintah di semua tingkatan karena tidak ada insentif bagi mereka untuk memperbaiki proses mereka. Orang yang bekerja di sektor swasta harus mengandalkan inovasi dan efisiensi produktivitas sebagai cara untuk tetap kompetitif di industri mereka. Pemerintah adalah sesuatu yang kita butuhkan, jadi mereka tidak memiliki insentif yang sama. Oleh karena itu, outsourcing dapat mempercepat hasil yang mungkin untuk pekerjaan yang perlu dilakukan.
5. Ciptakan operasi yang lebih lancar untuk komunitas.
Ketika pemerintah dapat mempekerjakan perusahaan atau individu yang ahli dalam apa yang mereka lakukan, maka mungkin saja pekerjaan yang diperlukan mengalami operasi yang lebih lancar selama implementasi. Menjadi lebih mudah untuk menjalankan pemerintahan karena orang-orang terbaik selalu bekerja. Itu berarti berbagai instansi dan kantor dapat melakukan pekerjaan lain yang perlu mereka lakukan sambil mengintegrasikan hasil upaya outsourcing mereka untuk menciptakan hasil yang lebih baik bagi pembayar pajak rata-rata.
6. Memberi Anda akses ke tim pekerja lain.
Ketika pemerintah memiliki pilihan untuk melakukan outsourcing pekerjaan, maka mereka menciptakan tim kedua yang dapat produktif pada saat yang sama dengan pejabat terpilih mereka. Ketika Anda memiliki dua pasang tangan yang melakukan pekerjaan dan bukan hanya satu, maka dimungkinkan untuk mencapai lebih banyak dalam jumlah waktu yang sama. Jika pemerintah meluangkan waktu untuk melakukan uji tuntas sebelum mempekerjakan, maka pekerjaan yang dialihdayakan akan diberikan dengan kualitas yang sama atau lebih baik dari yang tersedia dari karyawan lokal.
7. Ini adalah cara bagi pemerintah untuk menghemat uang.
Pekerjaan di sektor publik umumnya membayar kurang dari apa yang akan Anda temukan di sektor swasta. Ketika pemerintah menghitung biaya outsourcing dibandingkan dengan apa yang diperlukan untuk melakukan pekerjaan di rumah, maka mereka harus menghitung keseluruhan manfaat yang mungkin diperoleh dari tingkat produktivitas dan pengalaman yang lebih tinggi dengan membelanjakan uang yang dialokasikan untuk kontraktor. . Ketika semua faktor ini ikut berperan, dimungkinkan untuk menghemat hingga 30% dari biaya pekerjaan yang dilakukan tanpa mengalami penurunan kualitas. Manfaat ini hanya berlaku jika ada banyak faktor yang berperan, jadi jika outsourcing terjadi semata-mata sebagai cara untuk mengurangi upah, keuntungan ini mungkin tidak terjadi.
8. Ini adalah cara untuk membatasi ukuran pemerintah.
Kebijakan konservatif di Amerika Serikat seringkali lebih memilih privatisasi di ujung jari pemerintah ketika memberikan layanan yang dibutuhkan masyarakat. Outsourcing memberikan kesempatan kepada pemerintah untuk mengalihkan layanan publik ke sektor swasta sebagai cara untuk mengurangi ukurannya. Bahkan ada kemungkinan menghasilkan uang jika beberapa segmen dijual langsung ke kontraktor atau didorong untuk membentuk bisnis sendiri. Pemerintah masih dapat mengelola kontrak perusahaan swasta tanpa mengorbankan nyawa warga negara untuk mewujudkannya.
9. Anda dapat membantu mengurangi PHK yang dapat merugikan pembayar pajak.
Jika Anda melihat peta yurisdiksi dari layanan penegakan hukum rata-rata, Anda akan menemukan beberapa tingkat tumpang tindih. Bahkan di komunitas kecil, kepolisian setempat, kantor sheriff, dan polisi negara bagian mungkin memiliki otoritas di wilayah yang sama. Lalu ada badan-badan nasional, seperti Biro Investigasi Federal Amerika Serikat, yang mungkin juga memiliki wewenang. PHK ini dikenakan biaya karena mereka menawarkan layanan duplikat atau tiga kali lipat. Outsourcing dapat membantu menciptakan hambatan yang membuat proses lebih efisien di lembaga pemerintah mana pun karena setiap orang memiliki peran yang lebih jelas untuk dimainkan.
10. Menghilangkan kebutuhan akan pekerja tetap penuh waktu.
Ketika pemerintah dapat mempekerjakan kontraktor untuk pekerjaan tertentu, hubungan yang mereka miliki dengan sektor swasta berakhir ketika pekerjaan tersebut diserahkan. Tidak ada lagi beban berkelanjutan yang harus ditanggung pembayar pajak karena karyawan tersebut ditugaskan untuk tugas baru. Setiap proyek dapat memiliki tanggal mulai dan akhir yang ditentukan dengan perkiraan biaya yang diharapkan. Jauh lebih mudah bagi orang-orang untuk menerima suatu pengeluaran ketika mereka mengetahui tujuannya dan kapan pengeluaran itu akan hilang.
11. Mengurangi waktu yang dibutuhkan untuk menjalankan dan menjalankan proyek.
Ketika pemerintah melalui proses perekrutan pegawai negeri, ada berbagai pengeluaran yang terkait dengan perekrutan, pengujian, wawancara, dan seleksi akhir kandidat. Dari posting awal posisi terbuka hingga saat terisi, dapat memakan waktu beberapa minggu. Ketika Anda menambahkan bahwa pelatihan pekerja baru perlu ke dalam campuran, maka bisa jadi enam bulan atau lebih sebelum orang itu menjadi sepenuhnya produktif. Ketika pemerintah dapat memilih untuk melakukan outsourcing, itu dapat mempercepat periode ini secara dramatis.
12. Dapat mengurangi kebutuhan biaya tambahan dari entitas publik.
Ketika outsourcing tidak lagi menjadi kemungkinan bagi pemerintah dan ada layanan atau sumber daya yang diperlukan yang harus ditawarkan kepada masyarakat, maka hanya ada empat opsi yang tersedia untuk entitas publik.
• Anda dapat memutuskan untuk menaikkan pajak sebagai cara untuk mengisi kesenjangan keuangan yang berkembang.
• Anda dapat memilih untuk meminjam menggunakan suku bunga rendah ke obligasi kedua yang dapat memberikan hasil.
• Anda dapat memutuskan untuk membelanjakan lebih sedikit, yang dapat mengurangi kualitas atau kuantitas layanan yang diberikan.
• Anda dapat mencoba mengelola sumber daya yang ada secara lebih efisien dengan mengurangi pemborosan atau meningkatkan keuntungan.
Outsourcing pemerintah adalah pilihan yang lebih disukai dibandingkan dengan empat pilihan ini karena mengurangi beban lokal sambil memberikan akses potensial ke layanan yang dibutuhkan.
Daftar kerugian dari outsourcing pemerintah
1. Dapat menyebabkan pemerintah kehilangan kendali atas pekerjaan.
Ketika pemerintah mulai mengalihkan tugas-tugas tertentu kepada kontraktor, mereka kehilangan pengawasan penuh atas pekerjaan yang perlu dilakukan. Mereka dapat memberikan panduan tentang apa yang perlu dilakukan, tetapi tidak ada tingkat kontrol yang sama jika karyawan melakukan pekerjaan itu. Karena sebagian besar kontraktor tidak bekerja di lokasi untuk pemerintah, terkadang sulit untuk memantau pekerjaan untuk memastikan hasil yang berkualitas tetap dapat dicapai.
2. Dapat menimbulkan masalah komunikasi bagi pemerintah.
Ada beberapa cara komunikasi dapat terpengaruh secara negatif sampai pemerintah memutuskan untuk memulai outsourcing beberapa pekerjaan ini. Zona waktu kontraktor bisa sangat berbeda dari yang tersedia secara lokal, mengharuskan seseorang untuk tersedia bertepatan dengan jam kerja. Mungkin ada metode komunikasi pilihan yang berbeda seperti email, telepon, atau pesan instan. Beberapa kontraktor bahkan mungkin tidak memiliki akses ke koneksi Internet yang andal. Komunikasi sudah menjadi perjuangan di tingkat lokal dalam pemerintahan. Outsourcing dapat membuatnya menjadi masalah yang lebih besar.
3. Dapat menimbulkan masalah dengan kualitas pekerjaan yang diterima.
Bahkan dengan mempertimbangkan semua manfaat dari outsourcing pemerintah, tidak satupun dari mereka menjadi kenyataan jika Anda tidak menerima kualitas pekerjaan yang Anda harapkan dari kontraktor yang Anda sewa. Ketika Anda menerima sesuatu yang lebih rendah, hal itu dapat mempengaruhi masyarakat dalam beberapa cara. Lebih sedikit layanan yang tersedia, lebih sedikit kualitas yang diberikan, dan beberapa orang bahkan mungkin mengalami hasil yang merugikan dalam upaya menghemat uang.
4. Dibutuhkan waktu untuk mengajari kontraktor aturan yang harus diikuti.
Instansi pemerintah mengikuti berbagai aturan dan peraturan yang mungkin tidak diperlukan di sektor swasta. Jika outsourcing ingin berhasil dalam keadaan ini, maka harus ada komitmen waktu yang terlibat untuk membantu pemasok mengetahui dengan tepat apa yang diharapkan dari penurunan setiap hari. Kemudian seseorang dari pemerintah harus bertugas mengawasi operasi untuk memastikan perusahaan atau kontraktor yang mereka pilih melakukan apa yang seharusnya mereka lakukan. Banyak kontrak outsourcing berakhir karena orang-orang yang terlibat memutuskan untuk melakukan sesuatu dengan cara mereka sendiri, mengurangi jumlah produksi yang tersedia.
5. Anda tidak selalu memperhitungkan biaya tersembunyi dari proses ini.
Outsourcing pemerintah umumnya melihat hasil yang mungkin terjadi daripada mengevaluasi biaya yang diperlukan untuk mencapainya. Mungkin ada beberapa biaya tersembunyi yang harus dibayar pembayar pajak ketika membuat keputusan untuk menyewa kontraktor daripada menggunakan pekerja lokal atau pejabat terpilih. Ada kalanya kerugian ini dapat menyebabkan pemerintah membayar 50% lebih banyak biaya daripada jika menyimpan semua pekerjaan di rumah daripada mencoba mengalihdayakan barang-barang tersebut.
6. Dapat menimbulkan kebingungan di kedua institusi.
Sektor publik dan swasta seringkali berjuang untuk bekerja sama karena harapan yang hadir di masing-masing sangat berbeda satu sama lain. Pemerintah sering disibukkan dengan peraturan, proses, dan aturan sebagai cara untuk memastikan kualitas, sementara sektor swasta mencari cara untuk berinovasi dan mengurangi aturan jika dianggap masuk akal sebagai cara untuk menghemat uang. Ketika tidak ada pihak yang dapat melihat apa yang coba dicapai oleh pihak lain, maka jurang komunikasi ini dapat menghadirkan banyak masalah yang mungkin sulit dimediasi oleh kedua belah pihak. Masalah ini pada akhirnya dapat menyebabkan hasil yang tidak lengkap atau tidak akurat.
7. Ini mungkin tidak menghasilkan hasil yang dapat digunakan.
Selama Olimpiade London, pemerintah mengalihdayakan salah satu kontrak keamanan terbesar dalam sejarah ke sebuah perusahaan bernama G4S. Ketentuan yang diberikan kepada perusahaan multi-juta dolar ini termasuk tanggung jawab untuk mempekerjakan, melatih, dan mengelola 14.000 penjaga keamanan saat acara berlangsung di kota. Hanya dua minggu sebelum Olimpiade dimulai, organisasi tersebut menghubungi pemerintah untuk mengatakan bahwa mereka tidak akan dapat memenuhi kewajiban kontrak mereka.
Mereka turun sebanyak 50%, membutuhkan polisi lokal dan militer untuk mengisi kekosongan. Pengalihdayaan pemerintah bekerja paling baik ketika ada jalur pasti yang dapat diikuti setiap orang daripada membiarkan kontraktor melakukan apa yang mereka inginkan.
8. Itu bisa bocor ke semua bidang layanan pemerintah dari waktu ke waktu.
Ketika pemerintah berada di bawah kendala anggaran, pemotongan terjadi sebagai cara untuk menjaga keseimbangan. Ini adalah proses yang terjadi di semua tingkatan. Ada program yang diperkecil dan dihilangkan sepanjang waktu untuk memberi jalan bagi ide-ide baru. Bukan hal yang aneh jika sebuah komunitas berpikir untuk mengalihdayakan sebuah penjara atau membubarkan kepolisian untuk mengizinkan kantor sheriff atau patroli negara memberikan intervensi bila diperlukan. Pemerintah nasional juga melakukan hal yang sama. Angkatan Darat memiliki lebih banyak warga sipil yang direkrut melalui outsourcing di Irak daripada tentara.
9. Dapat membatasi pilihan pemerintah di masa depan.
Ketika outsourcing pemerintah terjadi, pada dasarnya menempatkan aset publik di bawah kendali swasta untuk jangka waktu tertentu. Bahkan jika sektor publik mengawasi administrasi kontrak, kontrol dapat diserahkan tanpa batas ke dunia swasta. Kontrak ini hanya dapat dibuat berdasarkan ukuran kinerja yang diketahui saat ini. Banyak yang dapat berubah hanya dalam 10 tahun, yang berarti bahwa publik mungkin tidak memiliki kendali yang mereka butuhkan untuk memastikan bahwa kualitas pemberian layanan terjadi selama masa berlaku perjanjian.
10. Menawarkan potensi untuk merugikan kelompok tertentu.
Perusahaan swasta memiliki insentif yang kuat untuk meningkatkan pendapatan mereka dan mengurangi biaya. Insentif ini baik untuk dipertimbangkan ketika mencari aset pribadi. Ketika pemerintah menggunakan aset publik untuk melakukan outsourcing ke kontrol swasta, hasil yang merugikan dapat terjadi. Dalam sistem pasar bebas, gagasan membayar program jaring pengaman sosial adalah hal yang konyol karena mendorong masyarakat untuk terus bergantung pada pemerintah untuk kebutuhan pokok mereka.
Pro dan kontra dari outsourcing pemerintah memungkinkan pembayar pajak untuk menghemat uang dengan memungkinkan komunitas mereka untuk membawa keahlian saat dibutuhkan. Seperti halnya keputusan perekrutan, ada beberapa risiko yang perlu dipertimbangkan saat memasukkan kontraktor ke dalam proses yang mendukung setiap kota, kabupaten, negara bagian/provinsi, dan negara. Ada potensi pertumbuhan dan layanan yang lebih baik, tetapi juga membawa risiko hasil yang lebih rendah. Oleh karena itu, keputusan ini harus dibuat dengan sangat hati-hati.
